3月13日,國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》提出,加快發(fā)展非化石能源,堅持集中式和分布式并舉,大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模,加快發(fā)展東中部分布式能源,有序發(fā)展海上風(fēng)電,加快西南水電基地建設(shè),安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設(shè),建設(shè)一批多能互補的清潔能源基地,非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。
《綱要》提出,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施
圍繞強化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐,布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施,增強數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲和運算能力。加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?;渴?,用戶普及率提高到56%,推廣升級千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備。擴容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點,新設(shè)一批國際通信出入口,全面推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)商用部署。實施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展,打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系,強化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度,建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群,建設(shè)E級和10E級超級計算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,加強泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場主導(dǎo)作用,打通多元化投資渠道,構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標準體系。
加快建設(shè)交通強國
建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系,推進各種運輸方式一體化融合發(fā)展,提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運營效率。完善綜合運輸大通道,加強出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè),有序推進能力緊張通道升級擴容,加強與周邊國家互聯(lián)互通。構(gòu)建快速網(wǎng),基本貫通“八縱八橫”高速鐵路,提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,加快建設(shè)世界級港口群和機場群。完善干線網(wǎng),加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造,優(yōu)化鐵路客貨布局,推進普通國省道瓶頸路段貫通升級,推動內(nèi)河高等級航道擴能升級,穩(wěn)步建設(shè)支線機場、通用機場和貨運機場,積極發(fā)展通用航空。加強郵政設(shè)施建設(shè),實施快遞“進村進廠出?!惫こ獭M七M城市群都市圈交通一體化,加快城際鐵路、市域(郊)鐵路建設(shè),構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng),有序推進城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達深度,推動區(qū)域性鐵路建設(shè),加快沿邊抵邊公路建設(shè),繼續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),完善道路安全設(shè)施。構(gòu)建多層級、一體化綜合交通樞紐體系,優(yōu)化樞紐場站布局、促進集約綜合開發(fā),完善集疏運系統(tǒng),發(fā)展旅客聯(lián)程運輸和貨物多式聯(lián)運,推廣全程“一站式”、“一單制”服務(wù)。推進中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。深入推進鐵路企業(yè)改革,全面深化空管體制改革,推動公路收費制度和養(yǎng)護體制改革。
構(gòu)建現(xiàn)代能源體系
推進能源革命,建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系,提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源,堅持集中式和分布式并舉,大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模,加快發(fā)展東中部分布式能源,有序發(fā)展海上風(fēng)電,加快西南水電基地建設(shè),安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設(shè),建設(shè)一批多能互補的清潔能源基地,非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。推動煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中,合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏,推進以電代煤。有序放開油氣勘探開發(fā)市場準入,加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用,推動油氣增儲上產(chǎn)。因地制宜開發(fā)利用地?zé)崮堋L岣咛馗邏狠旊娡ǖ览寐?。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè),提高電力系統(tǒng)互補互濟和智能調(diào)節(jié)能力,加強源網(wǎng)荷儲銜接,提升清潔能源消納和存儲能力,提升向邊遠地區(qū)輸配電能力,推進煤電靈活性改造,加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲能技術(shù)規(guī)?;瘧?yīng)用。完善煤炭跨區(qū)域運輸通道和集疏運體系,加快建設(shè)天然氣主干管道,完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。
加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
立足流域整體和水資源空間均衡配置,加強跨行政區(qū)河流水系治理保護和骨干工程建設(shè),強化大中小微水利設(shè)施協(xié)調(diào)配套,提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。堅持節(jié)水優(yōu)先,完善水資源配置體系,建設(shè)水資源配置骨干項目,加強重點水源和城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。實施防洪提升工程,解決防汛薄弱環(huán)節(jié),加快防洪控制性樞紐工程建設(shè)和中小河流治理、病險水庫除險加固,全面推進堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。加強水源涵養(yǎng)區(qū)保護修復(fù),加大重點河湖保護和綜合治理力度,恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)體系。
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