來源：中國經(jīng)營報
據(jù)新華社消息，4月26日中央財經(jīng)委員會第十一次會議召開，研究全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。會議強調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。
這對基建的利好引發(fā)資本市場的反應(yīng)：在4月27日早盤，大基建板塊走強，其中誠邦股份、上海港灣、浙江建投股票漲停。
對此，川財證券首席經(jīng)濟學家、研究所所長陳靂4月27日接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時分析表示，“‘全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)’要從‘量’和‘質(zhì)’兩個方向去理解，‘量’是指全面，‘質(zhì)’是指加強?！?
據(jù)陳靂解釋說，首先在“量”的方向上，要把全國大基建的框架搭建起來，這其中涵蓋交通、水利、能源、信息、科技、物流、地下綜合管網(wǎng)、防災(zāi)減災(zāi)、公共醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等多方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設(shè)的重點，織成全國一張網(wǎng)，著力提升網(wǎng)絡(luò)效益；其次，在“質(zhì)”的方向上，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略定位提升，從當前的拉動經(jīng)濟層面上升到未來保障國家安全，暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)層面，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平。
中泰證券研究所政策專題組負責人、首席分析師楊暢也對記者分析說，“現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟至關(guān)重要。從一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，一季度GDP同比增長4.8%，較2021年回落3.3個百分點，低于2020～2021年兩年平均增速0.3個百分點，存在一定的下行壓力?！?
在楊暢看來，“從內(nèi)需動力來看，基建投資是較為明顯的亮點。根據(jù)累計值折算后的固定資產(chǎn)投資當月同比6.7%，較前值回落5.5個百分點；但其中基建投資累計同比增長8.5%，較前值提高0.4個百分點，較去年全年提高8.1個百分點。因此，現(xiàn)階段充分發(fā)揮基建投資的作用，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，對于穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤至關(guān)重要?！?
在這方面，會議也指出，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對保障國家安全，暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，擴大內(nèi)需，推動高質(zhì)量發(fā)展，都具有重大意義。在業(yè)界看來，這是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較高的一個定調(diào)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點是哪些領(lǐng)域？會議指出，要加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設(shè)的重點，著力提升網(wǎng)絡(luò)效益。加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化提升全國水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
在未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展空間方面，陳靂告訴記者，“在傳統(tǒng)基建方面要加強農(nóng)村和經(jīng)濟落后地區(qū)的基建補短板工作，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，保障民生，協(xié)調(diào)發(fā)展?！?
在新基建方面，陳靂認為這具備很大的發(fā)展空間，主要包括三個可為領(lǐng)域：一是低碳能源和特高壓的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，逐步提升可再生能源的比重，降低對石油煤炭等傳統(tǒng)能源的依賴，保障未來能源供給安全。
二是公共醫(yī)療方面的基礎(chǔ)設(shè)施有很大的提升空間?！按舜螄鴥?nèi)疫情的反復超出預期，對經(jīng)濟生產(chǎn)產(chǎn)生一定的影響，一定程度說明目前現(xiàn)有的城市醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的不足，加強公共醫(yī)療方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以提高應(yīng)急消化能力，從容面對新冠肺炎疫情以及其他疾病的常態(tài)化?！标愳Z說。
三是數(shù)字基建的信息安全領(lǐng)域。陳靂認為，“數(shù)字經(jīng)濟是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點，今年國家啟動了東數(shù)西算工程，信息量未來將迎來幾何式增長，大量數(shù)據(jù)信息的安全至關(guān)重要，數(shù)字安全基建會是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新的重點方向?！?
在資金問題上，會議強調(diào)，要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐保障。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域、各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，強化用地、用海、用能等資源要素保障。要適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求，拓寬長期資金籌措渠道，加大財政投入，更好集中保障國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。要推動政府和社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行，引導社會資本參與市政設(shè)施投資運營。
陳靂對記者表示，“會議提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐保障問題，強調(diào)從用地、用海、用能以及資金等多方面的資源進行保障，可以看出國家非常重視基建項目的推進和落地，預計接下來基建投資增速有望再度增加，尤其是疫情嚴重地區(qū)復產(chǎn)復工后基建將迎來大規(guī)模的啟動，行業(yè)需求有望集中爆發(fā)，可關(guān)注基建工程、建筑材料等方向的投資機會?！?
展望未來，國盛證券也認為，基建的重要性全面提升、中長期空間打開；預計今年基建大概率高增，全年8％左右甚至更高，并提醒密切關(guān)注基建鏈投資機會，尤其是新增的安全基建。
楊暢還指出，伴隨著國內(nèi)重點城市疫情逐步消退，包括基建投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資以及促進消費等一系列政策措施的落地發(fā)力，有望推動中國經(jīng)濟基本面逐步修復。
