發(fā)布日期：2024.8.7 來源：電線電纜網(wǎng)
8月6日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《加快構建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），提出在2024—2027年重點開展9項專項行動，推進新型電力系統(tǒng)建設取得實效。
具體來看，《行動方案》圍繞電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動、大規(guī)模高比例新能源外送攻堅行動、配電網(wǎng)高質量發(fā)展行動、智慧化調度體系建設行動、新能源系統(tǒng)友好性能提升行動、新一代煤電升級行動、電力系統(tǒng)調節(jié)能力優(yōu)化行動、電動汽車充電設施網(wǎng)絡拓展行動、需求側協(xié)同能力提升行動等9方面提出了具體的要求，旨在推進新型電力系統(tǒng)建設取得實效。
《行動方案》指出，要聚焦近期新型電力系統(tǒng)建設亟待突破的關鍵領域，選取典型性、代表性的方向開展探索，以“小切口”解決“大問題”，提升電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置、調控能力。
新型電力系統(tǒng)是助力實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵載體、是長遠保障我國能源安全的戰(zhàn)略選擇、是應對好電力轉型挑戰(zhàn)的有效舉措。構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，需要在電能的產(chǎn)、送、用全鏈條加大投入力度。
“小切口”解決“大問題”，提升電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置、調控能力
目前，構建新型電力系統(tǒng)仍然面臨著多方面的制約因素，如源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)中的新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，電力系統(tǒng)適應性亟待加強；分布式新能源并網(wǎng)規(guī)模爆發(fā)式增長，造成調峰困難；負荷管理機制有待健全，電力客戶作用未充分發(fā)揮等，需要政府、社會、企業(yè)多方協(xié)同，源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)聯(lián)合發(fā)力。
2021年3月15日，中央財經(jīng)委員會第九次會議首次提出構建新型電力系統(tǒng)。在多位能源領域專家看來，做好新能源發(fā)展工作是當下加快構建新型電力系統(tǒng)的重要內容。中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放指出，解決新能源發(fā)展問題需要加大研發(fā)投入，促進技術創(chuàng)新，提高設備性能，降低成本，推動儲能技術的發(fā)展以增強新能源的穩(wěn)定性，提升新能源發(fā)電曲線預測能力，提高新能源并網(wǎng)適應性。韓放強調，還要建立可再生能源配額制和綠證交易機制，實現(xiàn)新能源綠色價值的科學體現(xiàn)，提高新能源的經(jīng)濟可行性。
新型電力系統(tǒng)在建設過程中需要應對新能源消納壓力劇增、電力保供難度加大、新能源使用成本持續(xù)上升等問題。中國南水北調集團新能源投資有限公司副總經(jīng)理張金明建議，重點關注新能源大省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、現(xiàn)狀和規(guī)劃，將新能源大基地規(guī)劃與當?shù)爻穗娏Ξa(chǎn)業(yè)布局以外的其他所有產(chǎn)業(yè)布局進行統(tǒng)籌研究和結合：一是充分挖掘新型電力系統(tǒng)應用側的需求能力；二是設計出更多符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎和規(guī)劃的源網(wǎng)荷儲應用場景模式；三是為地方政府、能源企業(yè)、產(chǎn)業(yè)方提供更多更優(yōu)的場景選擇和產(chǎn)業(yè)資源幫助，促進新能源就地消納。
國家能源局電力司主要負責同志表示，未來一段時期，煤電仍是我國電力可靠供應的重要支撐電源，實現(xiàn)碳達峰目標要加快低碳化改造，進一步提升運行靈活性。他強調，針對新型電力系統(tǒng)對煤電加快轉型升級的要求，《行動方案》以清潔低碳、高效調節(jié)、快速變負荷、啟停調峰為主線任務，開展新一代煤電試驗示范；應用零碳或低碳燃料摻燒、碳捕集利用與封存等低碳煤電技術路線，促進煤電碳排放水平大幅下降；推動新一代煤電標準建設，重點完善系統(tǒng)設計及設備選型標準體系。
國能源研究會能源政策研究室主任林衛(wèi)斌表示，面向新型電力系統(tǒng)，促進煤電轉型發(fā)展，需要探索政策與市場協(xié)同發(fā)揮作用的有效機制，要注重機制的動態(tài)調整與優(yōu)化，充分考慮中國實際，在中國式能源治理體系下探索保障可靠性、靈活性和經(jīng)濟性有機統(tǒng)一的煤電轉型發(fā)展機制。
電纜及附件市場有望迎來量增質升
電纜作為承載電力能源的主要單元，在構建新型電力系統(tǒng)建設中發(fā)揮重要作用，我國電纜及附件產(chǎn)業(yè)仍大有可為。
在發(fā)電側，清潔能源、海上風電、光伏發(fā)電將保持良好發(fā)展勢頭，中高壓海底電纜及附件、超高壓陸纜系統(tǒng)、光伏用電纜將保持一定增長。在輸電環(huán)節(jié)，在新能源消納、提升網(wǎng)絡安全性的趨勢下，更高可靠、更低損耗的超高壓擠包絕緣電力電纜及附件、超導電纜系統(tǒng)、GIL有一定的發(fā)展空間；在配電環(huán)節(jié)，為應對線路老化、運行可靠性、負荷密度提升、工程造價的挑戰(zhàn)，場景化、定制化的中低壓電力電纜及附件解決方案成為新的選擇；在用電側，電氣化高速鐵路、城市軌道交通、電動汽車、大型工業(yè)和商業(yè)項目、數(shù)據(jù)中心、船舶岸電等方向將帶來中低壓電力電纜及附件的增長機會。
如今，各級電網(wǎng)公司紛紛提出要立足構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，服務“雙碳”目標的大局，以實施綠色發(fā)展為抓手，高質量推進各級電網(wǎng)發(fā)展。架空輸電方案因其成本低、占地大，容量大，成為遠離城鎮(zhèn)的高電壓等級輸電的主流方案。在此背景下，節(jié)能導線或將大力推廣應用。高導電率鋼芯鋁絞線、中強度鋁合金線和高強鋁合金芯鋁絞線的用量或將有明顯的增加。
不過，盡管架空線路經(jīng)濟性極佳，但受到城鎮(zhèn)地面空間、環(huán)境保護及安全運行的限制，城鎮(zhèn)新建輸配電線路越來越多地采用入地電纜的方式。并且，為了釋放城鎮(zhèn)發(fā)展空間和提升可靠性，已有的城鎮(zhèn)架空線將越來越多地改造為入地電纜。
傳統(tǒng)地下輸電網(wǎng)絡一直是中高壓電力電纜及附件的主要市場。國內一線城市輸電線路建于本世紀初，已進入設計壽命的中后期；最早投運的國產(chǎn)高壓電纜已經(jīng)超過30年，評估和更換成為現(xiàn)實問題，巨大存量更新的市場預期顯現(xiàn)。在長三角、珠三角、區(qū)域中心城市，新一輪城區(qū)改造擴張正在進行，帶來架空線入地工程和基礎設施建設的機會，為電力電纜及附件產(chǎn)品提供增量市場。
此外，在海上風電領域，預計總體將保持快速增長趨勢。海上風電的快速發(fā)展，將拉動高壓海底電纜快速增長，形成海纜工程產(chǎn)業(yè)鏈。遠海風電的開發(fā)則將推動高壓直流海底電纜的應用。
同時我們還應注意到，構建及加快電力系統(tǒng)為電力電纜及附件制造提出了要求?，F(xiàn)有產(chǎn)能需要提高利用率，加大節(jié)能改造和工藝提升力度；對新建產(chǎn)能，需要結合電力電纜及附件產(chǎn)品發(fā)展方向，配置自動化程度高、效率高的設備和產(chǎn)線（如高效絞合、高速擠出），積極引入數(shù)字化智能化技術，提升產(chǎn)品質量一致性，增強市場競爭力。
